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很傻很天真......我等你回来

来源:新华网 gfm71038晚报

7月31日,为规范非银行支付机构网络支付业务,中国人民银行发布了《非银行支付机构网络支付业务管理办法(征求意见稿)》。消息一出,立即引起了社会各方面的强烈反响。 虽然央行竭力解释,专家和媒体也从正面对《征求意见稿》进行了解读和分析,但是,支持声仍然难以占据上风。原因在于,监管办法更多的是从提高进入门槛、设置进入禁区作为规范网络支付业务的落脚点,而没有从如何创新监管手段、提高监管效率、增强协调配合能力等方面下功夫。 就目前的实际情况而言,虽然网络支付确实可能存在着各种安全隐患、存在风险相互传递和应对能力不强的问题,但是,所有这一切,都应当从如何加强监管、如何防止风险扩散等方面入手,而不应当以设定过高门槛和限制使用为代价。因此,必须对《征求意见稿》作进一步的调整与完善,既达到规范网络支付业务的目的,又不对此项业务的发展产生影响。笔者建议,监管意见应做到安全性、包容性和协调性相统一。 安全性无疑是出台此项监管办法的首要目的,毕竟,对网络支付来说,如果没有安全性做保证,就不可能健康地发展,也不可能让消费者放心。所以,监管办法必须把安全性放在首位,并提出较为严格、规范的监管措施。 在确保安全的基础上,对管理层来说,就必须有一颗建立在公平基础之上的包容心,亦即对网络支付能够放在与银行业务平等的位置上对待,应当更多地考虑如何从堵塞风险漏洞、堵塞安全隐患等方面出发,提出监管措施,而不是用简单的限额控制手段。 在此基础上,要加大部门之间的协调,形成监管合力,避免各行其是。比如银监会、保监会、证监会等。而此次出台的监管意见,很难体现业务的协调性和工作的协作性。在这样的格局下,就算限额要求很高,把支付公司和消费者的手脚捆死,仍然难以有效避免各种风险、堵塞各种漏洞。 236 38 283 119 475 396 678 2 529 497 85 894 593 987 378 649 784 534 463 982 521 127 859 636 113 572 842 570 218 531 606 322 140 574 452 655 152 440 856 311 471 614 834 13 343 606 603 3 269 386

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